Au terme d’une journée riche en suspense, l’Assemblée nationale a adopté mardi, à 13 voix près, le projet de loi de financement de la Sécurité sociale. Une première victoire pour le gouvernement de Sébastien Lecornu, qui ne présage néanmoins en rien d’une adoption du budget de l’Etat, l’autre texte budgétaire.
Bir gün süren gerilimli bir günün ardından, TBMM Salı günü SGK finansman tasarısını 13 oy farkla kabul etti. Bu, Fransa’da Sébastien Lecornu hükümetinin ilk zaferi olurken, devlete ilişkin bütçe tasarısının, yani devlet bütçesi tasarısının ilk işareti olarak görülemez.
“La réforme des retraites, la voici suspendue !” jubile Boris Vallaud à la tribune, peu après 19 heures, mardi 9 décembre. Le président des députés PS, qui a négocié de longues semaines avec le gouvernement, vante “le fruit du compromis républicain” trouvé sur le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS). “Un bon compromis, c’est quand à la fin, personne n’est vraiment content. Mission accomplie”, venait de dire le député Ensemble pour la République (EPR) Pierre Cazeneuve.
“Emeklilik reformu şimdi askıya alındı!” diye sevinçle bağırdı Meclis Sözcüsü Boris Vallaud, gece yarısına yaklaşırken, hükümetle uzun haftalar süren pazarlıklar yapan Sosyalist Milletvekili (PS) başkanı. “Cumhuriyetçi uzlaşıcının meyvesi” diye övüyordu SGK Finansman Kanunu Tasarısı üstünde bulunan uzlaşmayı. “İyi bir uzlaşma, sonunda kimsenin gerçekten mutlu olmadığı zamandır. Görev tamamlandı”, dedi Meclis için Entegre Cumhuriyet Grubu (EPR) Milletvekili Pierre Cazeneuve.
Peu avant 20 heures, les députés ont adopté à 13 voix près (247 voix pour et 234 contre) le projet de budget de la Sécurité sociale, en deuxième lecture. Une victoire pour Sébastien Lecornu, qui, après un passage au Sénat, pourra donner le dernier mot à l’Assemblée nationale sur ce texte. “Cette majorité de responsabilité montre que le compromis n’est pas un slogan : il permet d’avancer dans le sens de l’intérêt général”, a réagi le Premier ministre dans la foulée du vote, sur X.
Yirmi saatine yaklaşırken Meclis, SGK bütçe tasarısını ikinci okumada 13 oy farkıyla kabul etti (302 EVET, 289 HAYIR, 9 ÇEKİMSER). Bu, Senato’daki bir geçiş sonrası hükümetin bu metin üzerinde TBMM’de son sözü söyleyebilmesi için bir zafer olarak görülüyor. Başbakan, oy sonrası X üzerinden yaptığı açıklamada, “Bu sorumlu çoğunluk, uzlaşmanın slogan olmadığını gösteriyor: kamu yararına ilerlemek için bir araç” sözlerini ekledi.
Kalabalık bir meclisteki uğultuda, bakanlar birbirlerini tebrik etti ve kutladı. Sağlık Bakanı Stéphanie Rist, oy öncesinde birkaç saniye elini parmaklarıyla telefondan geçirdi; gün boyunca bu oylama üzerinde duyulan belirsizlik bunun bir kanıtıydı.
“Peki geçiyor mu?”
Saat 10’a yaklaşırken, Palais-Bourbon koridorlarında sakinlik hâkim. “Göreceğiz”, tarihî günün sonucu hakkında sorulan bir soruyu yanıtlayan CHP’li Christine Pirès-Beaune (kamuoyundaki karşılığıyla) dedi. BFM’de birkaç an önce Cyrielle Chatelain’in söylediği, Çevreci Grup’un çekimser kalabileceği yönündeki haber, iktidarı tamamen rahatlatmaya yetmedi.
“Son ana kadar, sınırda olmaya devam edeceğiz”, hükümet kaynakları daha sonra bu ifadeyi doğruladı. “Çok sıkı bir yarış olacak ve dürüst olmak gerekirse, oylama sonrası rahatlayacağız” diye bir başka kaynak da ekledi. “Biz nefes alıyoruz”, Çevreci Grubu liderinin açıklamasını duyduktan sonra bir sosyalist milletvekili gülümsedi. Sabah saatlerinde “evet” diye oy kullanacağını açıklayan CHP-Muhalefet, bu önemli müttefikin, özellikle SGK bütçesi harcamalarını artırma vaadinin karşılığı olan bu tavra bağlı kalacağını umuyor.
Bir anda Paul Christophe ve Frédéric Valletoux gibi Adalet ve Çevreci Grubu’nun iki önde gelen yöneticileri hızlıca geçerken, grubun konumu meclisin en çok beklediği konular arasına girdi. Dün, LCI televizyonunda parti liderinin, gruba çekimser oy vereceklerini söyleyeceği belirtilmişti. Olaylar, hükümetin temelini oluşturan bu ortak zeminin üzerinde dönüyordu.
“Bu bütçe iyi değil, ben çekimser kalmaya hazırım.”
Bir Ufuklar MilletvekiliGebze Haberler
Parti çerçevesindeki önderlerden herhangi bir açıklama gelmemesi nedeniyle basın, Marine Le Pen’in liderliğindeki Ulusal Cephen Grubu’nun tutumu üzerinde yoğunlaştı. Muhalefetin iki froması, Fransız basınına yansıyan haberlerle birlikte toplamda 194 oy karşıtlığına işaret etti. Üst parti Ne Olursa Olsun grubu ve Muhalefet, tasarının bu bölümüne karşı çıkarken, küresel tablo bu iki güçten kaynaklı belirsizliği artırdı.
Meclis koltuklarında artan tansiyon, sabah saatlerinden itibaren herkesin bir tahminde bulunmasına yol açtı. “Dün, Çevreci Grubunun çekimserlik kararıyla dört oy kadar farkla geçeceğini düşünüyorduk. Umarım metni kabul ederler” diyen önemli bir milletvekili, iktidarın lehine olan birkaç hamle için umutlarını korudu. Bu tahminler, bazı komik anlara da yol açtı. “Peki geçiyor mu?” diye LFI’li bir milletvekili, Macron yanlısı bir vekile sordu. “Evet, hatta kahve içebiliriz” diye espirili bir yanıt geldi. İnsoumi grubu ise, kendi niyetleri üzerinde kuşku yaymaya devam etti.
İki sismik grup olan Ufuklar ve Cumhurbaşkanı Dayanışması Kısmı, grup toplantısında kararını netleştirdi: Geçmiş olan karar, Çevreci Grubunun çekimserliğini de içine alan bir uzlaşıya yöneldi. “Aramızda blok olmayacak bir adım atılmamalı; elde edilen ilerlemeler göz önüne alınırsa” diye Meclis’te konuşan Cumhuriyetçi Bara grubu başkanı, kanatları arasında bir denge kurulması gerektiğini savundu. Ancak bu iki grubun içinde, tarafsız kalmayı sürdürmeye çalışırken, oy farkını değiştirebilecek sesler bulunuyordu.
L’incertitude écolo
15:15. Hükümete karşı sorular sırasında şaşkınlık yaşandı. Cyrielle Chatelain’in bir sorgusuna yanıt veren Başbakanlık, “Bir çıkar grubu, görüşmelerine müdahale etmeye çalıştı” diyerek yargıya başvurduğunu açıkladı. “Dün, yenilenebilir enerji sektörüyle ilgili birçok işletme sahibini aradılar ve yanlış bilgiler yayıldı”, isçi örgütleri ve sektör temsilcilerini hedef alan bir açıklama yapıldı.
Bu danışmanın, Fransa’nın yenilenebilir enerji hedeflerinin “çıktığınız bütçe oylamasına bağlı olarak şartlandırıldığı” iddiası, hükümetin çevresinde yer alan çevreci grubu tarafından reddedildi. Hükümet basını, “hiçbir zaman, hiçbir şirket ya da sendikaya baskı uygulanmadığını” vurguladı. Bu konuyu netleştireceğiz şeklinde ek açıklama yapıldı.
Bu arada Çevreci Grup, SGK bütçesi için gereken Otnam (sağlık sigortası harcamaları hedefi) konusundaki yanıtları alamadıkları için oylama sürecinde belirsizliğini sürdürdü. Metnin bu bölümüne ilişkin belirsizlik, destekçi çevrelerde de endişelere yol açtı. “Oylama çok küçük bir farkla belirlenebilir” diyen bir merkezci vekil, toplantı salonunda fısıldıyordu. Saat 16:30’da SGK bütçesiyle ilgili oturum başladı. Başbakanlık heyeti, bu oylamalarda el sıkışıp yan yana durmaktan başka bir şey yapmıyor; oy verme süreci boyunca pazarlıklar sürüyordu. “Çok sıkı bir kura olacak”, hükümet kanadından bir başka yetkili ifade etti.
‘İlk bakışta, birkaç oy daha çevrilecek’
İcra KaynağıGebze Haberler
Birkaç an sonra, Meclis, hükümetin SGK bütçesindeki Otnam’ı yüzde 3’e yükselten bir yasa tasarısını geniş ölçüde kabul etti. “İyiye işaretler var fakat tedbirli olmak lazım”, bir bakan, çevreci grubu düşünerek fısıldadı. Chatelain’in liderliğindeki grup hâlâ bölünmüş durumda kaldı. “Çatıda bir denge var; çekimserlik mi yoksa karşı oy mu?” diye bir milletvekili konuştu. “Bu bütçe gerçekten kötü bir bütçe; ama mevcut koşullarda daha iyisini almak mümkün görünmüyor. Çekimserliğin ağır basacağına inanıyorum”, başka bir vekil sözünü ekledi. Saatler 18:30’a yaklaşırken, grubun lideri nihayet tüm grubun çoğunlukla çekimser kalacağını doğruladı. “Çok yakında netleşecek” diye hükümet kaynağı duyurdu.
“Ce n’est jamais qu’une première étape”
Yirmi dakika sonra ilk bir göstergesi geldi. Milletvekilleri, SGK bütçesiyle ilgili “harcamalar” başlığını geniş ölçüde kabul etti: 227 oy evet; 86 karşı oy. Bu aşamada sadece bu bölümdeki çekimler etkili oldu. Ardından oy miktarları için sözler sıralandı. “Eğer kalbimi dinlersem ve içgüdülerime kulak verirsem, bu metne karşı oy verirdim; hastaneye yıllardır yaptığınız işleri kabul edemem. Ancak bir noktada, haftalardır süren tartışmalardan sonra bir geri adım atmayı denemek lazım”, dedi Cyrielle Chatelain, çekimserliği teyit etti. Aynı zamanda Ufuklar ve Cumhuriyetçiler de destek verdi.
Saat 19:45’te TBMM SGK bütçesini kabul etti. “Stresli bir süreçti ve neredeyse çok az farkla geçti” diye bir hükümet kaynağı konuştu. “Bu, tek başına önemsiz olmayan bir aşama; Onu hiç küçümsemiyoruz. Bu, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde çoğunluk yapan bir grubun iyi niyetini ve bir yöntemi onaylayan bir ilk adımdır”, hükümetin sözcüsü Maud Bregeon’un sözleriyle karşılık buldu. Ama yol uzun olarak ekledi.
Bu oylamanın ardından, yürütme için en zor aşama olan 2026 bütçe taslağının incelenmesi bekleniyor. “Bu sadece ilk adım değildir”, Lecornu’nun çevresindeki kişiler söyledi. Salı sabahı EPR grubundaki milletvekilleri, Amelie de Montchalin’e bütçe konusundaki hükümet stratejisini sormaya çalıştı; şu ana kadar kimse, PLF’nin kabul edileceğine inanıyor görünmüyor.
İnfaz etme senaryosunda, bazı milletvekilleri, MoDem ve CHP benzeri partiler açısından, Anayasa’nın 49. maddesi benzeri bir mekanizmanın kullanılması düşüncesini tartışmaya başladı. “49. maddeye yakın bir yöntem benim için daha uygun; bütçe açığını yüzde 5’e kilitlemenin tek yolu bu ve özel bir yasa ile süreyi oynatmanın bir faydası yok”, Gabriel Attal’ın partisinden bir isim bu görüşü paylaştı. Aynı kaynak, alaycı bir dokunuşla şu satırları ekledi: “Görüyor musunuz, Başbakan ‘49.3 yok’ dedi. Ama SGK bütçesi için böyle sandık mı kuracağız?”
